2015. 3월 6일 인천일보에 보도된『송도한옥마을 이번엔‘전통 호텔’특혜?』에 대한 해명자료 입니다.
보도내용 중 해명할 부분
“경제청, 경비·상표 사용료 부담-적자 90%책임” 위탁운영계약
적절성 의혹, 관계자 “일반적 수준서 체결”
① 인천경제자유구역청이 송도한옥마을 전통호텔을 위탁운영하며, 필요자금과 호텔상표 사용료를 대부분 부담하는 것으로 확인됐다.
반면, 적자가 날 경우 인천경제청이 90%를 책임진다. 하지만 운영사는 10%만 부담하며 적자여부와 상관없이 호텔매출액의 1.5%를 수수료로 가져갈 수 있고 성과수수료 까지 명시되어있어 위험 부담과 비용지출은 대부분 인천경제청이 책임지면서 운영사는 이익을 가져가는 구조라는 주장.
② 인천한옥콤플렉스 위탁운영에 따른 올해 호텔운영비용 13억원, 개관비용 3억 3012만원을 확정한 상태다.
2013년 4월 사업계획 당시 예상 순수익은 1년째6732만원으로 시작해 2년째 5억 5691만원, 3년째 7억 8155만원이다.
반면 호텔매출에 따른 세입은 올해 한 푼도 책정하지 않은 상태 라는 주장.
해명사항
❍ 인천한옥콤플렉스(경원재 앰배서더 호텔) 운영은 능력있는 관련 분야 사업자를 조기에 선정하여 시공단계부터 참여시킴으로 관리
·운영비용절감과 시설공사 시행착오예방, 시설의 활성화를 도모 하고자 2013. 4. 3 운영위탁계획을 수립하였음.
❍ 운영위탁업체는 관광호텔업 또는 한국 전통호텔업 등록 자격과 관광호텔 100실 이상, 한국전통호텔 10실 이상 기본실적이 있는 사업자를 대상으로 공유재산 및 물품관리법 시행령19조(관리위탁)및 인천광역시 공유재산관리조례 제22조(행정재산의 관리위탁)에 의거 전문 업체에 위탁하기로 함.
❍ 운영위탁기간은 5년간으로(1회 연장 가능) 하고 사업자의 운영 계획과 입찰등 2단계 경쟁을 거쳐 선정하는 것을 원칙으로 2013. 4. 3 위탁운영용역입찰, 2013. 5.13 위탁운영제안평가, 2013. 5.30
우선협상 대상선정 및 협의를 통해 2013.12.31 운영위탁(용역) 업체와 계약 체결함.
❍ 본 운영위탁계약과 관련한 호텔 개관준비 용역비(린넨집기류 등) 및 운영비 등은 경제청에서부담하고 위탁사업자의 경우, 호텔운영 위탁 수수료(1.5%기본수수료, 영업이익 20% 이내 성과수수료)를 지급하되, 영업 손실액 발생시 손실 금액의 10%의 패널티(다음 연도 기본수수료 차감)로 적용하고 개관 다음 연도부터 2년 연속 영업 이익율이 2%미만일 때 계약을 해지하는 것으로 명시함.
❍ 호텔 운영에 따른 위탁수수료는 유사시설사례등의 충분한 비교 분석을 토대로 적용하였으며 호텔 명칭에 대한 브랜드사용에 관하여도 향후 예약 및 홍보 마케팅을 위한 “글로벌 호텔 체인 브랜드 사용”에 따라 호텔운영 활성화를 위해 사업자 제안으로 우선협상시 포함된 사항임.
❍ 따라서 경제자유구역청소유 및 운영시설에 대해 전문업체 위탁 운영에 따른 호텔개관제반비용, 운영비 등에 대한 경제청 부담은 운영위탁(용역 )업체에 대한 특혜가 아닌 것이며, 정상적으로 추진 되고 있음.
※ 유사 사례(위탁운영수수료)
| 구 분 |
기본수수료 |
성과수수료 |
| 청풍리조트(국민연금공단) |
매출액의 1% |
영업이익의 12.95% |
| DMC Ville(SH공사) |
매출액의 2% |
영업이익의 6.39% |
| 하버 파크호텔 |
매출액의 1% |
영업이익의 8.27% |
| 송도 브리지호텔 |
매출액의 1% |
영업이익의 5% |
※ 글로벌 호텔 체인 브랜드 사례(브랜드사용료)
| 구분 |
하이야트
Hyatt |
아코르
Accor |
칼슨
Calrson |
힐튼
Hilton |
매리어트
Marriott |
| 브랜드 |
하이야트 리젠시
Hyatt Regency |
노보텔
Novotel |
레디슨
Radisson |
더블
Double |
매리어트
Marriott |
코트야드
Court yard |
| 위탁기간 |
20년 |
20년 |
15년 |
20년 |
30년 |
30년 |
| 기본수수료 |
2.0% |
2.0%~3.0% |
2.50% |
2.0% |
0.25% |
2.5% |
| 성과수수료 |
8.0% |
8~15.0% |
7.50% |
8.0% |
8.0% |
7.0% |
세일+
마케팅수수료 |
객실매출
1.0% |
객실매출
2.0% |
객실매출
1.5% |
전체매출
2.0% |
전체매출
1.5% |
전체매출
1.5% |
❍ 인천한옥콤플렉스(경원재 앰배서더 호텔)조성사업 준공 이후 호텔개관 및 운영비가 2015년 본예산에 1,486백만원이 확보되어 있어 금년도 호텔 운영비로 집행될 예정되며, 호텔개관 이후 수익률의 경우에도 예상 매출액 추이 등 컨설팅 결과에 의거 분석한 금액으로 2015년 세입전망에 맞춰 2,495백만원이 편성되어 있음.
※ 컨설팅 결과 매출 및 수익(예상)
(단위: 천원)
| 구분 |
YEAR1 |
YEAR2 |
YEAR3 |
YEAR4 |
YEAR5 |
| 매출액 |
1,942,988 |
2,659,741 |
3,039,881 |
3,131,078 |
3,225,010 |
| 운영비용 |
1,145,058 |
1,245,741 |
1,327,401 |
1,367,223 |
1,408,240 |
| 순 익 |
67,322 |
556,913 |
781,555 |
804,302 |
827,706 |